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財政部關于修改《記賬管理辦法》等2部部門規章的決定

《財政部關于修改<記賬管理辦法>等2部部門規章的決定》已經財政部部務會議審議通過，現予公布，自公布之日起施行。

部長   劉昆

2019年3月14日

財政部關于修改《記賬管理辦法》等2部部門規章的決定

財政部部務會議決定：
一、對《記賬管理辦法》作出修改

（一）將第四條修改為：“申請記賬資格的機構應當同時具備以下條件：
“（一）為依法設立的企業；
“（二）專職從業人員不少于3名；
“（三）主管記賬業務的負責人具有會計師以上專業技術職務資格或者從事會計工作不少于三年，且為專職從業人員；
“（四）有健全的記賬業務內部規范。
“記賬機構從業人員應當具有會計類專業基礎知識和業務技能，能夠獨立處理基本會計業務，并由記賬機構自主評價認定。
“本條款所稱專職從業人員是指僅在一個記賬機構從事記賬業務的人員�！�
（二）將第五條修改為：“申請記賬資格的機構，應當向所在地的審批機關提交申請及下列材料，并對提交材料的真實性負責：
“（一）統一社會信用代碼；
“（二）主管記賬業務的負責人具備會計師以上專業技術職務資格或者從事會計工作不少于三年的書面****；
“（三）專職從業人員在本機構專職從業的書面****；
“（四）記賬業務內部規范�！�
（三）將第六條第（二）項中的“20日”修改為“10日”。
第（三）項修改為：“（三）作出批準決定的，應當自作出決定之日起10日內向申請人發放記賬許可證書，并向社會公示。審批機關進行全覆蓋例行檢查，發現實際情況與****內容不符的，依法撤銷審批并給予處罰�！�
（四）刪去第八條第二款中的“提交營業執照復印件，”。
（五）將第十七條改為第十六條。
（六）將第十六條改為第十七條，修改為：“縣級以上人民政府財政部門對記賬機構及其從事記賬業務情況實施監督，隨機抽取檢查對象、隨機選派執法檢查人員，并將抽查情況及查處結果依法及時向社會公開。
“對委托記賬的企業因違反財稅法律、法規受到處理處罰的，縣級以上人民政府財政部門應當將其委托的記賬機構列入重點檢查對象。
“對其他部門移交的記賬違法行為線索，縣級以上人民政府財政部門應當及時予以查處�！�
（七）增加一條，作為第十八條：“公民、法人或者其他組織發現有違反本辦法規定的記賬行為，可以依法向縣級以上人民政府財政部門進行舉報，縣級以上人民政府財政部門應當依法進行處理�！�
（八）將第十八條改為第十九條，修改為：“記賬機構采取欺騙、賄賂等不正當手段取得記賬資格的，由審批機關撤銷其資格，并對記賬機構及其負責人給予警告，記入會計領域違法失信記錄，根據有關規定實施聯合懲戒，并向社會公告�！�
（九）將第二十一條改為第二十二條，修改為：“記賬機構違反本辦法第七條、第八條、第九條、第十四條、第十六條規定，由縣級以上人民政府財政部門責令其限期改正，拒不改正的，將記賬機構及其負責人列入重點關注名單，并向社會公示，提醒其履行有關義務；情節嚴重的，由縣級以上人民政府財政部門按照有關法律、法規給予行政處罰，并向社會公示�！�
（十）增加一條，作為第二十三條：“記賬機構及其負責人、主管記賬業務負責人及其從業人員違反規定出具虛假申請材料或者備案材料的，由縣級以上人民政府財政部門予以警告，記入會計領域違法失信記錄，根據有關規定實施聯合懲戒，并向社會公告�！�
（十一）將第二十三條改為第二十五條，刪去本條中的“故意”。
（十二）將第二十四條改為第二十六條，修改為：“未經批準從事記賬業務的單位或者個人，由縣級以上人民政府財政部門按照《人民共和國行政許可法》及有關規定予以查處�！�
（十三）將附表“記賬機構基本情況表”作相應修改。

二、對《會計基礎工作規范》作出修改

（一）將第七條第二項修改為：“具備會計師以上專業技術職務資格或者從事會計工作不少于三年”。
刪去第三項。
（二）將第八條修改為：“沒有設置會計機構或者配備會計人員的單位，應當根據《記賬管理辦法》的規定，委托會計師事務所或者持有記賬許可證書的記賬機構進行記賬�！�
（三）將第十條修改為：“各單位應當根據會計業務需要配備會計人員，督促其遵守職業道德和國家統一的會計制度�！�
（四）將第二十四條第二款修改為：“會計人員違反職業道德的，由所在單位進行處理�！�
（五）刪去第六十一條。
本決定自公布之日起施行。
《記賬管理辦法》《會計基礎工作規范》根據本決定作相應修改，重新公布。 

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